新政遏制“个人背户” 二手车经销模式恐被彻底颠覆

二手车企业即将迎来合规风暴

近期，汽车流通行业利好频出。经国务院同意，商务部、工业和信息化部等17部门印发了《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费的若干措施》。

各自为政的二手车限迁政策、不合理的税收监管机制、混乱的临时过户指标，限制二手车流通数座大山几乎全部移除，二手车行业将迎来崭新的发展机遇。

但与此同时，二手车企业即将面临巨大的合规难题。

个人认为，本次新政中的“遏制个人背户”“执行库存商品会计核算”“企业统一开票”等监管措施或将彻底性的颠覆现有的二手车经销模式。

所有的二手车商尤其是大型车商都应当把合规问题提升到涉及企业及企业家生死存亡的特别高度上来。

纳税成本或将大幅增加

目前，几乎所有的二手车车商都在使用个人账户收取车款，某些大型车商的单一个人账户每年可能产生上亿元的流水。

与此同时，大量的二手车经销企业在设立登记后一直未开设公司账户，设立“公司”只是为了进驻市场需要或者应付检查。

车商们习惯了将收车、卖车的差额作为自己的实际利润直接揣入自己腰包。

《措施》明确提出：“对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于 1 年的二手车达到 3 辆及以上的……不予办理交易登记手续……公安机关、税务部门共享核查信息，税务部门充分运用共享信息，为有关企业开具发票提供信息支撑。”“汽车销售企业应当按照国家统一的会计制度，将购进并用于销售的二手车按照‘库存商品’科目进行会计核算。”等。

长期以来，二手车行业一直是税收监管的盲区。

上述从严限制“个人背户”的政策，实际上是将汽车经销的主体由个人主体回归到市场主体。这种监管措施无疑将极大的增加二手车企业的纳税成本。

例如：企业购买二手车、销售二手车均应当分别缴纳增值税（目前暂按0.5%计）；企业盈利后应当缴纳企业所得税（视企业规模，最高按25%计）；依法形成的股东分红应当缴纳个人所得税（股东分红按20%计）。

偷税漏税会罚款、可坐牢。

在合规风暴席卷互联网的同时，二手车行业已经躺平在国家的政策温床上太久。

行政处罚、税务监管、刑事责任，这些新兴行业内无比熟悉的高频词汇，对于二手车行业来说，几乎让所有人都感觉陌生。

国家税务总局主持建设的“金税四期”系统实施以来，税务部门已经建立了完善的部际信息互联互通机制，每个人的手机号、银行流水、社保记录、电子支付记录、股票账户等一切与自身财产相关的信息都处于税务大数据系统的监管之下。

可以说，每一家企业、每一位企业家在税务部门眼里都已经是透明人。

根据法律规定，税务机关对于偷逃税款的行为可以依法予以行政处罚，责令补缴、加处罚款等。

因汽车的自身交易金额较大，不合规的税务行为可能面临极高额的罚款。如果企业经责令缴税后仍不缴或少缴税款，或者出现多次逃税、暴力抗税、虚开增值税发票、隐匿、故意销毁会计凭证、会计帐簿、财务会计报告等行为的，均有可能构成犯罪，面临牢狱之灾。

行业大变革时代来临

二手车行业是最传统、最原始的行业之一，很多车商管自己叫“贩子”。

这种带有戏谑的亲切称谓，也深刻的烙印下这个行业的低门槛以及零散化特征。我相信，本次新政后，汽车经销行业的准入门槛将进一步提高，大量车商或将面临行业洗牌，也会有相当一部分车商会从倒买倒卖的散兵游勇逐步发展成为合规经营、诚信守法的一流企业家。

二手车行业进一步回归市场主体后，未来的二手车企业将会面临更多、更复杂的合规难题。财务税收、劳动人事、法务合规等一系列的标准化企业管理流程都将引入二手车行业，二手车行业的运行及管理成本将进一步增大。

我建议每位二手车人都应当为此做好准备。

此外，新政仍然保留了“二手车经纪”类目，部分小型二手车商仍然可以选择适用经纪类模式进行经营。

我们也建议有条件的二手车市场可以尝试设置二手车经销集中区域，并为不具备二手车商品化能力的小型企业、个体工商户提供经销相关业务流程。

受新冠疫情影响，最近的二手车行业哀嚎遍野。而《措施》的及时出台可谓给全行业打了一针强心剂，二手车行业正在大步迈向崭新而广阔的新天地，大变革时代已经来临。请各位老板在意气风发之余扪心自问：我真的准备好了吗？